为认真学习借鉴新加坡在滨海开发和推进海洋经济可持续发展的先进经验，新加坡南通海洋经济可持续发展专题培训班，在南通市委组织部、市沿海办的精心筹划、组织和领导下，在新华国际教育集团的安排下，在全体培训班学员积极的参与配合下，经过8天的学习、参观和研讨，于2011年7月29日顺利结业，回顾8天来的点点滴滴，学员们普遍反映开拓了视野、学到了知识，交到了朋友，收益颇丰，现总结如下。

    一、培训班基本情况和特点

    此次培训班共19名学员，主要有三方面人员组成，一是市级主要涉海职能部门负责人，二是沿海县（市）区分管领导，三是滨海产业园区管委会主要负责人。由市委组织部牵头组织，新加坡新华国际教育集团承担具体培训组织、安排和协调任务，市沿海办负责人张建新同志担任团长。在为期8天的培训中，分别进行了课堂讲座、参观考察以及相关机构和组织的拜访等活动。培训主要内容包括：新加坡人文地理及政治经济综述、城市竞争力与新加坡招商引资的成功经验、物联网—信息经济、网络经济与物流供应链、新加坡港口的规划与建设、国际产业转移与新加坡产业升级的借鉴等；拜访了新加坡国际企业发展局、吉宝企业裕廊造船厂、新加坡精技机电集团等机构和企业；参观考察了新加坡南洋理工大学、新加坡滨海开发典范—滨海坝及综合休闲区、新加坡裕廊化工岛、纬壹科技园等园区等结构和地点。此次培训准备充分，组织严密，时间安排紧凑，培训形式灵活多样，培训内容丰富多彩，培训教师负责认真。概括起来，此次培训班主要呈现出以下特点：

    （一）紧扣时代发展主题，培训班开班及时、务实。为了策应江苏沿海开发上升为国家战略这一历史性重大机遇，市委组织部与市沿海办2010年底就开始就加快南通沿海开发，提高沿海开发工作一线岗位领导干部的业务能力和工作水平进行了专题研究和会商，并共同确定了海洋经济可持续发展专题培训和涉海项目报批专题培训活动方案，两大活动同时纳入2011年度南通市干部培训计划。今年6月-7月，省委、省政府和市委、市政府相继召开了高规格的全省和全市沿海开发工作推进会，并组织到沿海开发一线参观交流，市委、市政府提出贯彻落实省“八大工程”首先要力争“八个领先”，“八个领先”首当其冲的就是要以沿海开发全省领先来确保转型升级工程的顺利实现。省、市两级高度重视沿海开发，两次会议吹响了新一轮沿海开发的号角，也正是在江苏沿海开发上升为国家战略两周年之际，为了更好的贯彻落实省委、省政府和市委、市政府重要决策部署，我们南通沿海开发海洋经济可持续发展培训班顺利开班，不仅契合了时代主题，也使学员学习更加具有针对性和实效性。可以说此次培训是一次实战型的、前瞻性的年度重点培训活动。

    （二）培训活动丝丝入扣，筹备与组织工作扎实、高效。此次活动的组织筹备得到了学员的广泛认可：一是筹备工作完善、充分。自5月下发培训预备通知后，市委组织部和沿海办就派专人跟踪筹备培训活动，从人员的确定、培训任务的报批、出国手续办理、培训日常安排以及培训动员等，不管工作有多繁琐，筹备工作始终一丝不乱、有条不紊的向前推进，培训班能在7月份赴新加坡就得益于筹备工作的周到细致和及时。二是培训组织紧凑、科学。在前期确定培训主题和课务及日程设计阶段，市委组织部和沿海办与新华教育培训集团就多次反复联系和协商，针对培训的目标和新加坡的特点制定了较为科学、合理的培训日程，从启程到返通，学员普遍反映日程紧凑而饱满。三是培训管理既严格又灵活。在开班动员会上，市委组织部和外办的领导特别强调了相关的培训要求和外事纪律。在团长张建新同志的带领下，培训班所有学员始终严格执行有关规定，没有出现任何违纪违规的现象。同时结合在新期间的实际，我们在不打破培训计划总的安排的基础上，大家尽最大可能了解新加坡的社情民意和新加坡多方面的管理经验，积极进行对外宣传，同时切实加强与在通投资新加坡企业的沟通与接洽。

    （三）紧贴沿海开发实际工作，培训活动成效显著。主要体现在三个方面：在课程设置上，大部分的课时与沿海开发密切相关，比如新加坡招商引资的成功经验、新加坡港口的规划与建设、物联网与信息经济等，特别是国际产业转移及新加坡产业升级的借鉴对我们的启发较大，如何以沿海的开放开发推动转型升级是我们面临的十分重大的历史任务。在考察点选择上，我们重点考察了新加坡临海的裕廊化工园区、纬壹科技园以及新加坡滨海坝及综合休闲区等建设项目和设施，由于这些项目与沿海开发息息相关，参加培训的直接从事沿海开发推进工作的学员始终带着问题学习考察，表现出强烈的求知欲望和良好的精神状态。在培训形式上，此次培训开展了丰富多样的培训活动。有课堂讲授，有相关机构的参观和拜访，有现场感极强的现场教学形式即流动课室，在教师的带领下学员们身临其境，充分感受和学习新加坡沿海开发建设进程中的指导思想、做法和经验，使学员们深刻理解和体会到新加坡发展的先进理念。生动的培训方式也是此次培训达到预期效果的重要方面。

    二、主要收获

    中共中央政治局委员、中组部部长李源潮曾经指出：“我们把新加坡作为领导干部海外培训首选，是因为新加坡的发展经验对中国有特殊的借鉴作用。新加坡在发展中所遇到的问题、矛盾，和正在探求的解决办法，正是我们现在遇到或将要遇到的矛盾，我们现在需要用或探索将要用的办法。”此次新加坡南通海洋经济可持续发展专题培训班，旨在充分学习新加坡的沿海开发理念和经验，加快南通的沿海开发，通过8天的学习、考察、参观和研讨，学员们对新加坡的沿海开发、经济发展有了更为深入的了解和认识。

    新加坡是个岛国，南北长23公里，东西长47公里，总面积712平方公里，拥有海岸线长约150公里，应该说新加坡是一个缺国土、缺资源、缺人口、缺市场的小国家，有的只是一条海峡，然而，用了独立以后短短40年的时间，弹丸之地就建成了世界第二大港，第二大电子中心，第三大炼油中心、知名的世界企业总部基地，成为东南亚独一“心脏”，有许多的东西值得我们学习和借鉴，也带给我们很多启示和反思，特别在沿海开发上，新加坡唯一的优势就是靠海，我们处在沿海开发的初始阶段，有比新加坡好得多的基础条件和发展优势，必须认真学习借鉴他山之石，提高我们组织推进沿海开发的水平，从而推动南通沿海开发向纵深推进。

    （一）加快南通沿海开发的信心与决心更加坚定。新加坡以区区700平方公里的土地取得了如此大的发展成就，世界瞩目。新加坡发展有它的优势，相比较而言，南通在沿海开发上也有许多得天独厚的发展优势，我们有两大国家战略的叠加优势，有长达203公里的海岸线和贯穿沿海的5条中深水航道，有广袤的可利用滩涂资源，有便捷的综合交通条件，有不可多得的区位优势，也有着良好的产业基础，与新加坡早期沿海开发的基础相比，我们的条件可能还好于新加坡。我们只有紧紧把握难得的历史机遇，迎难而上，乘势而为，认真贯彻市委、市政府的决策部署和工作要求，同时认真学习借鉴沿海开发先进地区的成功经验，一定会实现市委、市政府提出的争当全省沿海开发主力军、沿海开发全省领先的目标要求。

    （二）推动南通沿海开发的理念更加清晰和科学。此次新加坡培训，学员普遍反映收获颇丰，主要原因就是在沿海开发上，我们有了新体会，得到了新的发展理念，启发了新的发展思路。在参观考察新加坡沿海水利工程——滨海坝时，滨海坝不仅仅是一个防洪蓄水的水利工程，也是新加坡休闲观光的一个重要地标和对外窗口，同时也是学生科普展览和爱国主义的一个教育基地，在设计之初，就充分考虑了水坝建设的多重用途和功能，从而提高了水坝的使用效率。我们正处在沿海开发的初期，基础设施建设项目较多，如何统筹考虑未来的利用功能和利用率，最大限度发挥基础工程的效益，就必须在规划设计之初就进行深入的研究和探讨，挖掘潜力，提高设计的可行性和可拓展性。在讲到新加坡港的成功之道时，大家普遍对新加坡港的世界一流的港口管理和服务信息系统感到惊叹，这也是新加坡港长盛不衰的原因之一。我们洋口港和吕四港已初步实现通航、开港，但要真正实现沿海大海港的目标，没有不断完善的港口管理和服务信息系统是无法想象的。由知名学者杨建伟教授主讲的国际产业转移和新加坡产业升级经验也使我们对转型升级有了新的思考和认识。新加坡经济发展大体经历了五个阶段，这五个阶段实际上也是新加坡经济转型升级的五个阶段，我们提出以沿海的大开发来推进南通经济转型升级，许多决策和选择尤其值得我们学习和借鉴。

    （三）在合作对接、招商引资方面取得了一些具体的成果。由新加坡公共政策研究所所长刘叔铭主讲的新加坡招商引资的成功经验对我们沿海开发的招商引资工作是一个很好的指引和参考，招商引资成功的基本要素、招商队伍的管理以及具体的案例等分析解剖了新加坡经济腾飞的关键。在此基础上我们还拜访了国际企业发展局，推介了南通的基本情况，也了解了新加坡部分重点海外拓展企业的有关信息。我们也利用学习期间的空隙时间，专程考察了新加坡吉宝船厂和精技机电集团，拜会了新加坡凯发集团的管理层，吉宝集团有意在南通投资港口物流项目，我们向吉宝物流公司的管理层介绍推介了南通的基础条件，特别是如皋市吴道建副市长还专题推介了如皋港发展的有关情况，双方就在南通投资物流项目基本达成一致意见。精技机电是在新加坡在南通开发区投资的老企业，通过沟通与交流，我们邀请精技公司进一步加大在南通投资力度，扩大产能，精技集团董事长林国财愉快的接受了邀请，并恳请南通各位领导对精技的发展给予大力的支持和关注。凯发集团是新加坡知名的环境治理企业，在如东沿海园区有部分投资项目，我们也重点介绍了南通沿海开发的基本情况，并诚邀凯发及早考察南通沿海，扩大投资。总体上看，新加坡企业到中国发展、来南通投资的意愿是比较强烈的，不管是服务业，还是制造业，新加坡将是我们未来招商引资的一个重要方向。

    三、几点建议

    1、讲座和考察内容还有不断提升的空间。由于组团时间及筹备期段，与培训机构及新加坡方面还没有足够的沟通和交流。因此，在课程设置及考察安排上还可以更加贴合主题。

    2、在新生活后勤保障还有改善的余地。在餐饮、住宿、交通等方面条件可以更加宽裕一点，以便学员更好的集中精力参与学习和考察等培训活动。

    3、培训考察活动还有充分利用和拓展的可能。总体上在新加坡的时间还不够长，无法全面的、系统的了解新加坡的经济发展和社会的方方面面。特别在沿海开发主题方面，感觉我们了解和学习的点还不够丰富。